前言:告別「拆單避稅」時代,健保開源勢在必行
為因應健保基金的持續壓力並推動開源政策,衛福部正擬修法,大幅調整《健保法》中關於補充保費的計算方式。這項被視為重大改革的結算制,最快預計將於民國116年正式上路。
衛福部長石崇良指出,現行制度採「單筆給付即扣」的方式,若個人單筆利息或股利給付超過新臺幣2萬元門檻才會被扣繳。然而,這項規定容易被投資人利用「拆單規避」的方式漏洞,例如將千萬元存款拆成多筆小額利息給付,從而免於追繳。
為了矯正這個漏洞,修法方向將改採「年度累計結算」。未來,所有股利、利息、租金等收入,只要全年累計超過新臺幣2萬元,就必須繳交2.11%的補充保費。
改革重點一:年度累計結算與扣繳上限飆升
新制對於股息、利息、租金收入的衝擊最大,尤其是過去依賴「單筆金額低於門檻」來避稅的族群。
1. 拆單避稅將失效:追稅力道加強
一旦新制上路,追稅力道將顯著加強。以近年流行的「月配息ETF族群」為例,即使每月領取1.99萬元股息,在新制下,全年累計總額(例如:1.99萬/月*12月=23.88萬元/年)仍將超過2萬元門檻,必須繳納約五千元的補充保費。這代表未來所有股息/利息投資族和租金收入分筆入帳的房東族群,都將被納入補充保費的課徵範圍。
2. 大戶負擔翻倍:上限提高至5000萬
除了結算方式改變,修法草案也計畫將補充保費的扣繳上限從現行的1,000萬元大幅提升至5,000萬元。費率則維持2.11%不變。
財經作家陳重銘指出,假設一位大戶年領2,000萬元的股利,在舊制下最高只需繳納21.1萬元的補充保費,但在新制實施後,扣繳金額將會翻倍,來到42.2萬元。
3. 獎金起徵點調整:月收入10萬元以下之中階上班族較有利
針對獎金的部分,修法方向則朝向提高公平性。現行制度是以「投保時薪資的4倍以上」作為起徵門檻,導致部分高薪族群實際上未被課徵。修法後,將統一改以「最低基本工資的4倍以上」為標準。
以目前基本工資新臺幣28,590元計算,起徵點約為114,360元。這項調整有利於多數中階上班族,因為他們可能因此免繳補充保費,但對於高薪族群來說,起課門檻則大幅降低。
改革重點二:三大族群衝擊試算一覽
這項改革被認為兼顧了公平性,預計每年可為健保增加100至200億元的收入。以下是不同族群在修法後可能受到的主要影響:
一、股息/利息投資族
單筆股利、利息超過2萬元才課稅
全年累計逾2萬元即課補充保費
追稅力道加強,定存族與股利族需提前規劃。
二、房東/包租族
每筆租金超過2萬元才課補充保費
改為「年度累計逾2萬元」即須繳交
租金收入分筆入帳者將無法避稅。
三、上班族(年終獎金族)
獎金達月薪4倍以上需繳
改為「最低基本工資4倍以上」(約11.4萬)
多數中階上班族可能免繳,僅高薪族受影響。
專家應對策略:小資族合法避開補充保費的2種方式
面對即將到來的結算制,原有的拆單策略已失效,專家建議投資人應重新檢視其資產與配息策略。
1. 轉向非配息型或海外資產
• 投資「不配息型ETF」: 考量轉向不發放股利的ETF,從根本上避免產生股利收入。
• 利用海外所得免稅額: 轉向海外市場進行投資,因為海外所得在現行制度下享有750萬元的免稅額,對於長期投資者來說是相對安全的選擇。
2. 選擇低配息、高成長的標的
目前保費費率(2.11%)並不高,但是若想降低補充保費支出,可選擇配息低但獲利穩定的公司。配息較少,補充保費自然較少,而其股價的漲幅(資本利得)可以彌補稅負壓力,讓整體投資更有效率。
結語:提早規劃,迎戰健保新時代
若順利於116年上路,將標誌著我國健保制度邁向「年結算、全面計算」的新階段。對於高額利息、股利、租金及獎金者來說,應及早檢視自身所得結構,面對這場稅務新局,投資人應關注後續法案發展,提早進行資產配置規畫。
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